В Узбекистане одобрен закон о запрете на работу для мигрантов с ВИЧ

Верхняя палата парламента Узбекистана одобрила законодательные поправки, призванные ограничить распространение опасных инфекционных заболеваний на территории республики. Инициатива, которая теперь ожидает подписи президента для вступления в законную силу, вводит прямой запрет на выдачу разрешений на трудовую деятельность для иностранных граждан и лиц без гражданства в случае выявления у них ВИЧ-инфекции или туберкулеза.

Данное решение принято на фоне растущей обеспокоенности, связанной с интенсификацией миграционных потоков. Как отмечается в пояснительных документах к закону, статистика за 2024 год выявила тревожную тенденцию. Из 1,7 миллиона граждан Узбекистана, вернувшихся на родину после длительного отсутствия, лишь четверть – около 434 тысяч человек – прошли медицинское освидетельствование на ВИЧ на добровольной основе. По результатам этих неполных проверок инфекция была подтверждена у 1512 человек.

Параллельно проводилось обследование и иностранных граждан. Среди более чем 12,7 тысячи обследованных иностранцев и апатридов был выявлен 81 случай ВИЧ-инфекции. Законодатели подчеркивают, что эти цифры отражают лишь вершину айсберга, поскольку реальные масштабы распространения заболеваний остаются неизвестными из-за неполного охвата диагностикой.

В связи с этим одобренный акт вносит фундаментальное изменение в систему медицинского контроля. Вместо добровольного вводится обязательное медицинское освидетельствование на ВИЧ. Эта норма коснется нескольких категорий лиц: граждан Узбекистана в возрасте от 18 до 60 лет, пребывавших за пределами страны более 90 дней, а также всех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые приезжают в республику с целью трудоустройства или уже проживают здесь на постоянной основе.

Механизм финансирования этих процедур будет дифференцированным. Для граждан Узбекистана, а также для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории страны, обследование будет бесплатным и покроется за счет средств государственного бюджета. В то же время трудовым мигрантам и другим категориям иностранцев необходимо будет оплачивать анализы самостоятельно, либо эти расходы лягут на плечи их работодателей.

Кроме того, закон усиливает ответственность частных агентств занятости. Отныне в перечень лицензионных требований для таких организаций будет входить обязательство по обучению граждан, выезжающих на работу за рубеж, правилам и законам страны трудоустройства. Данная мера направлена на повышение правовой грамотности и социальной защищенности узбекистанцев за границей. Сенаторы выразили уверенность, что принятие закона станет действенным правовым механизмом для защиты здоровья населения в условиях глобального роста трудовой миграции.

На международном уровне не существует единого стандарта относительно ограничений на въезд, проживание или работу для людей, живущих с ВИЧ. По данным UNAIDS, десятки стран по-прежнему сохраняют те или иные формы ограничительных законов и практик, однако глобальная тенденция направлена на их отмену как дискриминационных и неэффективных с точки зрения общественного здравоохранения.