Минэкологии Узбекистана призвало проверить застройщика Назарова

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана дало официальный ответ на инициативу, исходящую от представителей крупного строительного бизнеса, касательно пересмотра действующего моратория на вырубку деревьев. В ведомстве категорически отвергли идею замены сохранения зеленых насаждений механизмом компенсационных посадок, указав на несоответствие такого подхода принципам устойчивого развития.

Дискуссия получила начало после того, как в средствах массовой информации распространилось предложение основателя строительной компании Murad Buildings Мурада Назарова. Он высказался за отмену действующего запрета, предлагая взамен внедрить систему, при которой застройщик, прежде чем получить разрешение на вырубку, должен был бы предварительно высадить определенное количество новых деревьев в так называемый «банк деревьев».

В своем развернутом комментарии, опубликованном в субботу, 19 июля, экологическое ведомство напомнило об особой уязвимости Узбекистана к глобальным климатическим вызовам. Будучи страной, не имеющей выхода к мировому океану - ключевому регулятору климата и источнику кислорода - и с территорией, более чем на 60% состоящей из пустынных и полупустынных зон, республика ощущает последствия изменения климата острее многих других. В заявлении подчеркивается, что темпы потепления в Центральной Азии вдвое превышают среднемировые показатели: за последние три десятилетия региональная температура увеличилась на 1,5°C, в то время как глобальный рост составил 0,7°C. В таких критических условиях, как утверждают в министерстве, каждое взрослое дерево представляет собой жизненно важный элемент экологической стабильности, и именно на его защиту нацелен мораторий.

Для подкрепления своей позиции Минэкологии привело примеры из международной практики, которые свидетельствуют о глобальной тенденции к ужесточению, а не ослаблению, природоохранного законодательства. Так, в Германии под защитой закона находятся не только лесные массивы, но и каждое дерево в городской черте, а несанкционированная вырубка может обернуться штрафом до 50 000 евро за единицу. В Великобритании нарушение охранного предписания Tree Preservation Order карается штрафом до 20 000 фунтов стерлингов или, в особо серьезных случаях, неограниченным штрафом и тюремным заключением - прецедентом стал приговор на более чем четыре года лишения свободы за уничтожение знаменитого платана Sycamore Gap в 2023 году. Приводятся также примеры соседних государств: в Казахстане за незаконную порубку предусмотрен арест до 40 суток, а в России - лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

На этом фоне, как отмечается в сообщении, действующие в Узбекистане санкции по статье 79 Кодекса об административной ответственности (штрафы от 25 до 75 БРВ) выглядят умеренными, что делает сохранение и усиление моратория еще более актуальной задачей.

Ведомство детально объяснило, почему предложенная компенсационная модель не является адекватной заменой мораторию. Во-первых, ни один саженец не способен в полной мере заменить взрослое дерево, которое, по данным Европейского агентства по окружающей среде, ежегодно поглощает до 21 кг углекислого газа, создает тень, охлаждает микроклимат и служит средой обитания для множества организмов. Для достижения сопоставимого экологического эффекта саженцу потребуются десятилетия. Во-вторых, практика «банков деревьев», как показывает исследование Human Rights Watch, в ряде стран открывает широкие возможности для спекуляций, коррупционных схем и прикрытия незаконных рубок, чего государственная политика стремится избежать.

В министерстве с сожалением констатировали, что отдельные представители строительной сферы иногда прибегают к недобросовестным методам для обхода законодательства, таким как использование химикатов для искусственного усыхания деревьев с целью их последующей «легальной» вырубки. «Было бы действительно прогрессивно, если бы столь креативный подход застройщиков использовался не для обхода или смягчений экологических норм, а для созидания», - говорится в тексте.

Особо подчеркивается, что государственная политика остается неизменной. В предвыборной программе действующего Президента было заявлено о введении бессрочного моратория. Кроме того, указ главы государства №199 от 23 ноября 2023 года установил норму, согласно которой новые объекты не могут быть приняты в эксплуатацию, если под озеленение не отведено как минимум 25% прилегающей территории.

Попытка пересмотра моратория вызывает особое недоумение на фоне того, что текущий 2025 год объявлен в стране годом «Охраны окружающей среды и зеленой экономики».

В заключительной части своего заявления министерство обратило внимание на слова Мурада Назарова о применении «различных методов» для вырубки деревьев. В связи с этим ведомство сочло необходимым инициировать обращение в правоохранительные органы для проведения всесторонней проверки подходов, применявшихся компанией в его предыдущей деятельности. «Мировая практика показывает, что устойчивое строительство основывается на сохранении существующих зеленых насаждений, а не на их уничтожении», - подытожили в Минэкологии, выразив готовность к диалогу, но не к компромиссам по принципиальным вопросам экологической политики.

Одно взрослое, здоровое городское дерево может обеспечивать охлаждающий эффект, эквивалентный работе десяти комнатных кондиционеров, работающих 20 часов в сутки. Это не только снижает температуру воздуха, но и значительно сокращает расходы на электроэнергию в прилегающих зданиях.